为进一步促进我市畜牧业发展，使畜牧养殖业尽快由传统分散型向现代集约型转变，提高养殖业的标准化生产和科学技术水平，取得较好的社会效益和经济效益，充分发挥畜牧业在促进县域经济发展和农民增收中的重要作用，特制定如下政策措施，以加快我市标准化规模养殖小区（场）的建设。

我市是农业大市，畜牧业又是大农业中的第一大产业，2004年全市畜牧业产值已占到农业总产值的50%以上，成为农业增效、农民增收的主导产业。目前我市畜牧业正处在数量畜牧业向质量畜牧业转型的重要时期，提高养殖业的规模化经营程度和标准化生产水平是实现建设畜牧强市目标的必由之路。一是有利于提升畜牧业的整体水平，随着畜牧业规模化、集约化程度的提高，可以尽快形成县域经济发展的优势产业和主导产业，从而最大限度地提高畜牧产业化经营水平和畜产品的质量水平。二是有利于先进适用技术的推广普及和高新技术的应用，从而规范养殖专业户的科学饲养管理，提高养殖水平，增加养殖户的收入。三是通过建设适度规模的养殖小区，按照标准化的要求，从小区基础设施建设开始，到管理机制和规章制度的落实，切实加强防疫、消毒等方面的建设，能够更有效地搞好防疫灭病，控制疾病传播。四是有利于环境保护，在小区内建设相应的粪污处理设施，可以有效地避免养殖户由于扩大养殖规模因陋就简地建设养殖场而导致的畜禽粪污随意堆放，造成环境污染，滋生各种疫病的传播源。五是在小区内实行统一饲料供应、统一品种改良、统一防疫灭病、统一销售产品等方面的服务，可以最大限度地降低养殖户的生产成本，使养殖户专心从事饲养管理，扩大生产规模，提高饲养管理水平，从而形成规模效益。总之，通过政府投入扶持资金和制定优惠政策来引导社会资金投资建设标准化规模养殖小区（场），可以为广大养殖户提供标准化、规模化养殖的平台，全面提升我市畜牧业的整体素质和水平，达到农业增效、农民增收，全面促进农村经济发展的目的。

　　加快标准化规模养殖发展的总体思路是：以中央一号文件精神为指针，以提高畜产品质量安全水平和畜牧业整体素质为核心，坚持科学发展观，实施可持续发展战略, 重点围绕奶牛养殖小区（场）建设，兼顾猪、鸡等品种的规模养殖，采取政府扶持的办法，对规模养殖基础设施建设及良种、疫苗、机械等给予适当补贴，引导社会力量发展畜牧业，加快我市畜牧业的规模化进程，提高标准化生产水平，尽快使我市由畜牧大市成为畜牧强市，促进农业增效和农民增收。主要建设内容如下：

　　（一）奶牛养殖小区（场）建设。一是选址和布局要合理。远离主要公路、村镇、厂矿，距其它养殖场500米以上；附近没有对小区构成污染的屠宰加工厂及有毒化工等企业。饲养区、办公区、生活区、配套服务区、污物处理区、病牛隔离区等布局合理，净道、污道要分开。二是饲养管理要科学。有科学合理的饲养管理操作规程，并按规程科学饲养；有专业配种人员，并持有县以上畜牧部门核发的上岗证；冻精来源于国家认定的种公牛站，配种记录齐全；有奶牛选育方案，并付诸实施，系谱资料齐全；产奶、产犊等生产记录齐全。三是动物防疫管理严格。符合动物防疫条件，有所在地动物防疫监督机构核发的《动物防疫合格证》；有兽医专业技术人员；防疫灭病制度齐全，免疫、消毒、治疗等记录完整；有符合本小区（场）实际的免疫程序，强制免疫病种免疫密度达到100%，耳标佩带齐全，免疫档案规范；设有病牛隔离治疗场所，配备必要的诊断、化验、治疗和病牛处理设备及药品。四是挤奶厅管理规范。挤奶厅建设符合卫生和防疫要求，配有机械化挤奶设备、挤奶程序合理；对牛奶实施质量检测（包括成分测定、卫生指标测定等），记录完整。五是有完备的粪污无害化处理方案，并认真执行。

　　（二）蛋鸡养殖小区（场）建设。要选址科学，饲养区、办公区、生活区、污物处理区布局合理；有完善的管理制度、饲养管理技术规程；消毒设施齐全；防疫、检测措施科学；有符合环保要求的废弃物处理设施和鸡粪无害化、资源化处理设施；各种档案记录齐全；小区内实行统一管理，有相应的的管理机构或协会。

　　（三）养猪小区（场）建设。要按照“四统一分”模式建立，即统一规划、统一建设、统一防疫、统一服务、分户饲养；场址选择距主要交通干线、居民区保持防疫距离；猪场总体布局应做到“四有四分开”：即生产区与生活区分开；生产区与粪便处理区分开；正常猪与病猪分开；种猪与商品猪分开。大门口有车辆消毒池、人员消毒室和高压喷枪等消毒设施；有兽医室、常规防疫检测设备；有污水排放、粪便堆放及无害化处理设施；有统一的管理和服务设施。小区建立统一的服务组织或合作组织，并专职防疫技术人员；必须同步建设相应的粪便和污水处理设施；新建养猪小区应对空旷地带进行绿化，绿化覆盖率不低于30％。

　　对于标准化的规模养殖小区，建设年限为一年半。每年3月份为申报期，要求必须自申请之日起前延一年半内开工。今年申报的标准化规模养殖小区（场）必须是2003年7月1日以后开工建设的。各县(市)区畜牧主管局要参照《标准化奶牛小区（场）建设标准》、《标准化蛋鸡小区（场）建设标准》和《标准化养猪小区（场）建设标准》进行查验，对达标的养殖小区（场）组织申报，要求每个规模养殖小区(场)对照各项标准,形成书面申报材料上报市标准化规模养殖发展工作领导小组办公室。已享受过国家或省、市项目补助资金的不再列入申报和补贴范围，每个规模养殖小区（场）只能享受一次补助。

　　（一）奶牛小区（场）建设补贴。严格按照《标准化奶牛小区（场）验收标准》规定，对设计存栏规模达到300头以上的标准化奶牛小区，视存栏规模分三个档次给予10—15万元的补贴。对入区奶牛按每头100元标准对养殖户进行补贴，余款用于养殖小区水、电、路和其它基础设施建设的补助。

奶牛小区（场）内饲养的奶牛，使用进口或国内特级奶牛冻精进行改良的，给予冻精购价33%的补贴；在奶牛小区（场）饲养的奶牛，国家规定补助的动物疫病免费供应疫苗，注苗后有反应导致死亡的，按国家规定标准予以补偿；奶牛小区内当年新购置的青贮机、铡草机、揉碎机等机械按不超进购机价20%的标准进行补贴；高标准奶牛示范区内新购置的全自动电脑挤奶设备、TMR饲料揉碎机，按购价30%的标准进行补贴；奶牛小区内配备乳质速测仪，每台给予1万元的补贴。

　　（二）蛋鸡小区（场）建设补贴。严格按照《标准化蛋鸡养殖小区（场）验收标准》规定，主要是对基础设施建设进行补贴。新建较大规模的标准化蛋鸡小区（场）视存栏规模分三个档次给予3—10万元的补贴。蛋鸡小区（场）内使用的禽流感疫苗市以上给予45%的补贴。

　　（三）养猪小区（场）建设补贴。严格按照《标准化养猪小区（场）验收标准》规定，主要是对基础设施建设进行补贴。新建较大规模的养猪小区（场），视存栏规模分两个档次给予5—10万元的补贴。养猪小区（场）的防疫，国家规定补助的动物疫病免费供应疫苗。

　　（四）其它养殖小区（场）建设补贴。鼓励肉牛、肉羊等草食养殖品种由散养向小区规模饲养方向转变。对新建肉牛、肉羊小区达到相当规模和标准化水平，能够在全市起到典型示范作用的小区给予一定的补助。

　　1、加强组织领导。市政府成立由市政府副市长马玉文任组长的标准化规模 养殖发展工作领导小组，下设办公室，具体负责标准化规模养殖小区（场）建设的安排部署和落实。各县（市）区也要明确专人负责，明确责任，抓好落实。

　　2、搞好宣传发动工作。在《石家庄日报》上对养殖小区建设标准以及补贴政策进行公告，各县（市）区也要充分利用报刊和有线电视等新闻媒体广泛宣传发展和建设规模养殖小区的意义，营造成良好的舆论氛围。

　　3、搞好规划指导和技术服务。实施“万户奶农科技普及”工程，将奶牛饲养管理关键技术编印成册，并制成光盘，发放到全市奶牛小区每个养殖户手中，同时切实加强技术培训工作，使广大奶农全面掌握饲养管理技术。各县（市）区要按照标准化小区（场）建设标准，帮助养殖小区搞好规划，做好技术指导工作，保证小区建设的标准化。

　　4、抓好验收环节，认真核实检查。根据各县（市）区的申报，由市畜牧水产局、市财政局和市农机管理处组成的市标准化规模养殖发展工作领导小组办公室，根据现场验收小组的验收报告和小区提交的相关资料集体研究确认，并在《石家庄日报》上公示后方予补助。

　　5、实行激励政策。县、乡（村）各级要切实帮助养殖户解决好规模养殖小区（场）建设中涉及到的贷款、占地和用水、用电等方面的问题，规模养殖小区（场）占地、用水按农业用地、用水对待，用电执行照明电价标准。为调动县、乡（村）发展标准化规模养殖小区（场）的积极性，对标准化规模养殖发展先进县、乡（村）实行奖励政策。每年奖励10个标准化规模养殖先进县，每县奖励5000元；奖励25个标准化规模养殖先进乡（村），每乡（村）奖励2000元。